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    关于公开征求对《关于加快推进“粤字号”品牌强农的实施意见(征求意见稿)》意见的函

    2018-09-03 16:56:00  来源:市场与经济信息处


      为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》,实施“粤字号”农业品牌创建行动,深入推进品牌强农,我厅组织起草了《关于加快推进“粤字号”品牌强农的实施意见(征求意见稿)》,现公开征求公众意见。有关意见或建议请以书面或电子?#22987;?#30340;形式于2018年9月10日前反馈至广东省农业厅市场与经济信息处(请注明提出意见建议者工作单位、姓名及联系方式)。

      ?#30465; ?#32534;:510500

      联系电话:020-37288671

      传  真:020-37288229

      电子?#22987;篻[email protected]

    广东省农业厅

    2018年9月3日

    关于加快推进“粤字号”品牌强农的实施意见(征求意见稿)

      党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件提出质量兴农之路,突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,全面推进农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业兴旺是基础,品?#21697;?#23637;是关键。以“安全、优?#30465;?#32511;色”为基本要求,充分发挥我省乡村自然资源和岭南文化优势,深入推进“粤字号”品牌强农,把具有岭南特色的“粤字号”农业品牌做大做强,带动农业产业兴旺,推进农业农村现代化,尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来,让广东父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?#26159;实施乡村振兴战略的重要内容。为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》,深入推进品牌强农,针对我省省情农情,现提出如下意见。

      一、充分认识新时期加快推进“粤字号”品牌强农的重要性和紧迫性

      (一)推进“粤字号”品牌强农是实现农业农村经济高质量发展的必由之路。把农业品牌建设作为乡村振兴特别是产业振兴的重要抓手,加快推进品牌强农,有利于推动我省农业由增产导向向提?#23454;?#21521;转变,推进农业供给侧结构性改革,使农业供需关系在更高水平上实?#20013;?#30340;平衡,实现“做强一产、做优二产、做活三产?#20445;?#20419;进乡村产业兴旺,促进三产融合发展,加快农业转型升级,推进农业农村经济高质量发展。

      (二)推进“粤字号”品牌强农是充分挖掘广东资源特色的?#34892;?#36884;径。加快推进“粤字号”品牌强农,充分发挥我省乡村自然资源和岭南文化优势,着力做好“特”字文章,培育特色产业区域公用品牌,打造企业品牌、发?#20849;?#21697;品牌,做强一批“粤字号”农业品牌,有利于弘扬岭南文化、凸显广东特色,打造高品?#30465;?#26377;口碑的广东农业“金字?#20449;啤保?#22312;激?#19994;?#24066;场竞争中脱颖而出,提高我省农业整体素质,提升对外?#29486;?#33391;好形象,增强我省农产品的市场号召力和影响力。

      (三)推进“粤字号”品牌强农是解决广东发?#20849;?#24179;衡不充分问题的必然选择。我省城乡区域发?#20849;?#24179;衡不充分的矛盾突出,缩小粤东西北与珠三角差距,是广东区域协调发展的紧?#28909;?#21153;。发展品牌农业是实现农业增效农民增收的重要途径,是粤东西北欠发达地区发展农业农村经济的必然选择。推进“粤字号”品牌强农,打造知名品牌,做大优势品牌,创建特色品牌,发挥品牌集聚效应,帮助农民获得更大品牌溢价收益,实现农业综合效益的提升,尽快让农业强起来、农民富起来、农村美起来,让广东父老乡亲的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?/p>

      (?#27169;?#25512;进“粤字号”品牌强农是满足人民群众美好生活向往的内在要求。广东是农产品生产消费大省,本地区消费市场巨大,同?#26412;?#26377;广阔的港澳乃至海外市场,中高端农产品需求旺盛。推进“粤字号”品牌强农,扩大优质绿色品牌农产品供给,提升农业生态服务功能,有利于为城市提供优质安全的食物来源、绿色的生态屏障和广阔的发展空间,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

      二、总体要求

      (一)指导思想

      全面落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行?#36335;?#23637;理念,按?#38556;?#26449;振兴战略的总体部署,拿出“走在全国前?#23567;?#30340;气魄和举措,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提质增效为目标,立足广东特色农业资源禀赋,坚持市场导向,提升产品品质,注重科技支撑,厚植岭南文化精髓,融会岭南文化内涵,展现广东农业特色,完善制度体系,着力塑造品牌特色,增强品牌竞争力,加快构建现代农业品牌体系,打造一批“粤字号”农业知名品牌,培育出若干个“中国第一,世界有名”的农业品牌,?#32321;?#19977;年取得重大进展、五年见到显著成效、十年实现根本改变,促进农业增效、农民增收和农村繁荣,推动广东向农业品牌强省转变。

      (二)基本原则

      ——坚持整体规划、合力推进原则。品牌建设是一项复杂的系?#24443;?#31243;,要综合设计、统筹谋划,实现设计、研发、生产、营销?#28982;?#33410;的相互协同,要强化部门联动,动员全社会各方面积极参与和推动品牌建设,形成合力,协同推进。

      ——坚持市场主导、政府推动原则。以市场为导向,以企业为主体,激发品牌农业发展内生动能。发挥好政府与市场在品牌培育中的作用,强化政府服务,完善政策引导、公共服务和监管保护机制,为品?#21697;?#23637;营造良好环?#22330;?/p>

      ——坚持质量第一、效益优先原则。品质是品牌的前提和基础,是抵御市场风险的基石。要严把质量安全关,走质量兴农,以质取胜的道路,坚持质量第一、效益优?#21462;?#35201;着力提升产品品质,通过规模化提高综合效益,推动品牌建设又快又好发展。

      ——坚持分类实施、循序渐进原则。要立足广东特色农业资源禀赋产业基础打造品牌,以特色打造品牌的独特性,分类别分产业推进,探索符合本地区本产业特色的品牌建设路径。要立足当前,着眼长远,制订中长期品牌战略规划,确定阶段性目标和行动方?#31119;?#25345;之以恒,分步实施,扎实推进。

      ——坚持传?#24418;?#26126;、自主创?#30053;?#21017;。农业品牌建设要在传承中创新,在创新中传承,既要保护弘扬岭南文化,充分挖掘品牌历史文化渊源,丰富品牌内涵,又要?#35328;?#24378;自主创新能力和提高管理水平作为增强品牌竞争力的根本途径,着力增强自主创新能力,提升产品科技含量,增强品牌竞争力。

      (三)发展目标

      到2020年,我省农业品牌化水平显著提高,全省打造十大“粤字号”广东现代农业产业品牌,擦亮区域公用品牌、壮大企业品牌、打响产品品牌,建设50个重点农产品优势区,统一形象标识,面向全国集中推介广东“大而优”大宗农产品品牌;发挥广东品种丰富、生态多样性优势,做好“特”字文章,鼓励各地围绕岭南文化、体现广东特色、展现现代农业科技成果、受到广大百姓信赖赞誉的区域特色品牌,打造300个特色农产品优势区,让“小而?#39304;?#30340;特色农产品品?#21697;?#23500;老百姓的餐?#39304;?#24418;成一批全国影响力大、区域特色明显、国际竞争力强、文化底蕴深厚的省级农业品牌,打造10个品牌价?#20826;?00亿的全国知名品牌,做精做强300个省级农产品区域公用品牌,发展壮大1000个省级农业企业品牌,扶持推介2000个?#35270;?#21697;佳农产品品牌。

      三、主要任务

      (一)夯实品?#21697;?#23637;基础,实现产业提档升级。

      将品?#39318;?#20026;品?#21697;?#23637;的第一要义,坚持市场导向、消费者至上,大力推进农业标准化,统筹农业生产、加工、冷链物流等设施项目建设,建设一批规范标准、生态循环的农产品种养加基地,把优质产出来。鼓励各地结合区域自然、人文和工艺特色,自主选择粮食产品、园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色主导品种,促进粮食薯类、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗?#23613;?#39135;用菌、南药、生猪、家禽和特色养殖产业提档升级,大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森?#36136;?#21697;等绿色产业。加快构建现代农业绿色生产和农产品质量安全追溯体系,将产品安全、资源节约、环境友好贯穿始终,强化品牌农产品质量安全全程监管,把安全管出来,通过品牌保证人们对产品质量的信心。

      (二)激发品?#21697;?#23637;动力,发展现代农业新经济。

      以科技为支撑,强化现代要素集成运用,大力推广运用?#24405;际酰?#25226;新品种培育和技术创新作为提升特色农产品市场竞争力的战?#28304;?#26045;,让产业强起来。推进特色农产品生产“接二连三?#20445;?#24310;长产业链,培育壮大新产业、新业态,与现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合发展示?#23545;啊?#29305;色村镇等建设有机结合,实现一二三产业深?#28909;?#21512;和全链条增值。完善利益联结机制,让农民更多分享产业链增值收益。以品牌为驱动,大力发展农产品电商,培育新农人,鼓励大学生“三农”创业,激发“三农”创业创新活力。

      (三)抓好“粤字号”顶层规划,完善农业品牌体系。

      彰?#31908;?#21335;文化底蕴,突出广东特色农业资源优势,以市场需求为导向,科学制定广东农业品?#21697;?#23637;规划,做精做强“粤字号”农业品牌,体现岭南文化、突出区域特色、导向绿色优?#30465;?#24378;化标准化体系、创新包装理念、统一形象设计,全面提升我省“两类三级”的农业品?#21697;?#23637;架构,以区域公用品牌为核?#27169;?#23558;区域公用品牌和特色农产品优势区建设紧密结合,积极培育“大而优”的大宗农产品品牌和“小而?#39304;?#30340;特色农产品品牌;激发农业经营主体活力,充分发挥组织化、产业化优势,与原料基地建设相结合,加强自主创新、质量管理、市场营销,打造具有较强竞争力的企业品牌。初步形成以“区域品牌、企业品牌、产品品牌”新三品为纲、广东特色鲜明、互为补充的农业品牌体系,提升产业素质?#25512;?#29260;溢价增收能力。

      (?#27169;?#24314;立品?#21697;?#23637;机制,应用大数据强化监管。

      建立健全广东农业品牌培育监管保护机制,建立农业品牌目录制度,发布品牌权威索引,实行动态管理,定期更?#36335;⒉济?#29305;优新农产品品牌目录、“三品一标”农产品目录,引导社会消?#36873;?#20581;全广东品牌农产品管理办法,加大品牌保护力度,鼓励和引导品牌主体加快商标注册、三品一标、名牌产品?#29616;?#31561;,规范品牌创建标准,切实加强品牌质量保证和诚信体系建设,形成崇尚品牌、尊重品牌、维护品牌的良好氛围,为品?#21697;?#23637;营造良好环?#22330;?#24314;立品牌监测机制,充分运用大数据、云计算等信息化手段加强品牌监管,服务品牌消费,完善农业品牌诚信体系,形成创品牌、管品牌、强品牌的管理机制。开展品牌评测,每年发布广东省农业品?#21697;?#23637;报告,总结品?#21697;?#23637;成果,分析发展趋势?#22836;?#21521;,推动优质品牌创建。

      (五)加强“粤字号”评选推介,营造比学赶超氛围。

      加大品牌培育力度,开展“粤字号”系列品牌农产品评选推介活动,?#20013;?#31579;选一批叫得响、过得硬、有影响力的区域公用品牌,广泛开展深入田头、现场推介、品鉴体验、搬到线上、品评结合、高峰论坛等接地气、重体验、推品牌、促消费的活动,引领广东品牌渗透城市社区、对接机团餐饮、北上宣传推广,让老百姓真切地体验和感受到品牌农产品的价值,提升消费者对品牌农产品的信赖水平,促进农产品消费结构升级。统筹资源加大“粤字号”农业品牌媒体宣传,充分应用网?#23613;?#24494;信、微博、报?#20581;?#26434;?#23613;?#30005;视、广播等渠道对“粤字号”农产品进行大力宣传推介,积极宣传品牌文化、品牌故事、品牌人物,树立品牌创建、品质提升、质量保障、市场拓展的典型榜样,让全社会关注品牌,营造比学赶超的品牌农业发展氛围。根据农业“走出去”的形势和任务,适时组织境外“粤字号”品牌宣传推广,推动形成广东农业开放新格局。

      (六)发展特优区做强区域品牌,实现强农富民兴村。

      立足区域资源特色,将具有广东特色、优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的优势产业和特色农业培育成区域重要支柱产业、农民?#20013;?#22686;收的重要战略产业。以我省特色优势产业为重点,打造一批“粤字号”省级公用品牌,认定重点农产品优势区,统一形象、规范标准、绿色生产、产业化经营、全产业链发展,成为广东名片,全国知名,享誉海内外;以广东名特优新农产品区域公用品牌为核?#27169;?#21019;建我省特色农产品优势区,发挥广东品种丰富、生态多样性优势,做好“特”字文章,将区域公用品牌和特色农产品优势区建设紧密结合,推动 “区域公用品牌-核心企业-产品品牌”协同发展,做强特色区域公用品牌,?#30001;?#20135;业链,打造一批全国知名特色农产品优势区。通过品牌培育,带动激活特优区创建,在品牌培育上发?#37038;?#33539;和引领作用。支持有强?#20197;?#26395;、有实?#24066;?#27714;、具备条件的地方?#25512;?#19994;开展品牌整合,塑强区域公用品牌。

      (七)推动“新三品”进入市场,丰富?#29992;?#39135;?#21335;选?/p>

      用品牌覆盖农业全产业链,发挥消费市场优势,打造一批全国知名的区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。以时令节气为主题、区域公用品牌为驱动、核心企业为支柱、品牌产品为载体,设立线上线下结合的广东“新三品”农产品专区,深入消费社区,推动“产地+农民-社区+市民”产销互动对接;以“传统粤菜 岭南食材”为切入点,让老百姓对我省农产品“听得到、看得见、摸得着、有品鉴、买得到、一起?#39304;保?#23454;现百县特产到社区、品牌产品进万户、百姓分享促推广、名特优新随时买。

      (八)加速农产品电商发展,实现快捷出村进城。

      切实推动“粤字号”品牌农产品上行,搭建广东品牌农产品电商专区,探索建立广东农产品电?#25506;?#34917;机制。加快构建公益性农产品市场体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,支撑农产品电商发展,增强储、运、配各环节冷链建设,?#26723;?#20892;产品电商物流成本,解决好农产品电商“最先一公里”和“最后一公里”的问题。 支持各类物流快递企业加快向农村布局,提高农产品集散能力;面向城市鲜活农产品电商消费全面提升社区配送能力,优化?#29992;?#28040;费体验。支持渠道商落地配、社区生鲜O2O?#35748;?#19978;线下无缝对接的新零售模式,探索农业产业与电子商务深?#28909;?#21512;、共促共赢的最优路径。

      四、保障措施

      (一)加强组织领导

      各地要充分认识品牌强农的重要意义,以质量第一、品牌引领为工作导向,将推进“粤字号”品牌强农工作纳入各级领导的重要议事日程。各级农业部门牵头负责本地农业品牌建设和管理,明确专门机构和人员负责该项工作,会同有关部门研究制定农产品品牌建设实施方?#31119;?#31934;心组织实施。省农业厅统筹负责全省农业品牌建设,制定实施方?#31119;?#21327;调督促落实。

      (二)加大政策扶持

      各地要积极整?#29486;?#28304;,安排专项资金,采取多?#20013;?#24335;加大对农产品品牌建设的扶?#33267;?#24230;。对省名牌产品(农业类)、“十大系?#23567;?#21517;牌农产品、名特优新农产品给予奖励扶持。发挥财政资金引导作用,利用农业供给侧基金等社会资本参与农产品品牌建设。培育农业品牌评价理论研究机构和农业品牌评价机构,逐步提高公信力。鼓励发展一批品牌农业建设中介服务企业,建设一批品牌农业专业化服务平台,提升品牌设计、营销、咨询、评价、?#29616;?#31561;方面的专业化服务水平。

      (三)加强总结宣传

      各级农业部门要结合本地实际,打造一批农业品牌,培育一批市场主体,总结一批典型经验,精心策划,整合各类媒体资源,组织开展具有较强宣传力和影响力的品牌宣传推介活动,营造全社会发展品牌、消费品牌、保护品牌的良好氛围,以品牌建设引领现代农业产业发展,推动乡村振兴。


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