<menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>

    關于廣東省十三屆人大一次會議第1616號代表建議答復的函

    2018-07-24 16:06:00  來源:政策法規處


    粵農函〔2018〕715號

    葉時通代表:

      您提出的關于解決制約欠發達地區農村發展問題的建議收悉,經綜合省財政廳,省交通運輸廳,省委農辦,省國土資源廳意見,現答復如下:

      您所反映的我省欠發達地區農村發展現狀和制約發展的主要矛盾客觀存在并具有一定廣泛性和代表性,所提建議具有建設性,為我省加強欠發達地區農村發展建設提供了可貴參考。

      省委、省政府高度重視農業農村工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,著力解決欠發達地區發展不平衡不充分問題,加快我省農業農村現代化步伐。

      一、關于加強對欠發達地區鄉村道路建設及升級改造的政策傾斜力度

      根據《中華人民共和國公路法》《農村公路建設管理條例》《中華人民共和國公路管理條例實施細則》以及我省公路建設管理體制現狀,農村公路建設和養護的責任主體在地方政府,各市縣政府應按照上述有關規定,分清輕重緩急,合理確定項目建設時序,認真履行地方政府的主體責任,加大對農村公路建設和養護的資金保障力度。

      近年來,根據現行財政體制和欠發達地區財力薄弱實際,省財政不斷加大對包括清遠在內的粵東西北欠發達地區的政策傾斜和轉移支付力度。2015年省財政廳、省交通運輸廳聯合出臺《關于印發廣東省普通公路(橋梁)建設省投資補助標準的通知》(粵財綜〔2015〕13號),進一步提高了省對各市包括農村公路在內的普通公路(橋梁)建設省級補助標準,重點提高了對粵東西北欠發達地區縣鄉公路建設、公路危橋加固和農村公路的補助標準,促進了各地農村公路建設發展。

      2017年以來,按照中央和省精準扶貧工作要求,省國土資源廳組織開展了全省交通精準扶貧精準脫貧三年攻堅工作,加快推進粵東西北經濟欠發達地區交通基礎設施建設,打通高速公路、國省道等交通大動脈、加快縣鄉公路改造、全面實施貧困村200人以上自然村通硬化路、有序推進路基路面加寬和公路生命安全防護工程,不斷改善地方交通環境。為落實省委、省政府加快改善貧困村生產生活條件,推進2277個省定貧困村建設社會主義新農村示范村的重大戰略決策部署,省財政2017-2020年將新增投入313億元予以保障,由縣(市、區)統籌用于貧困村村道硬化等基本公共服務建設。2018年,為落實中央關于實施鄉村振興戰略的意見,省委、省政府正研究制訂《關于全域推進農村人居環境整治建設美麗宜居鄉村的實施方案》,也將對包括農村公路在內的項目給予支持。

      二、關于對欠發達地區開展農村土地整治給予支持,幫助完善基礎設施建設

      針對您提出的清遠農村地域廣闊,僅依靠政府和農民自籌難以解決所需大量資金,建議給予資金政策支持,省委農辦前期就此展開專題調研,形成《陽山新土地整合整治機制,破解土地細碎化經驗做法》調研報告,結合陽山縣調研成果,提出如下建議:一是將土地整合和整治工作緊密結合,減少村民顧慮。可采取先整治后整合的辦法,在土地整合前先完善機耕路、農田水利、農業垃圾收集池等基礎設施,基本消除耕地質量差異大的問題,打消群眾對土地整合整治的最大顧慮。二是創新投入機制,集中財力辦大事。出臺獎補意見,預撥出部分啟動資金,采取“先干先獎多補”分梯次對耕地整合整治項目進行獎補。同時,可豐富群眾籌資方式,把群眾籌措的砂石材料、投工技勞等折價作為自籌資金。三是推動涉農部門服務重心下移,變被動為主動。推動鄉鎮農業辦、國土所、水管所等部門工作人員包片進村,深入一線實地勘測,為土地整合整治提供技術指導,為土地整合整治后的產業發展做好社會化服務、招商引資等工作。省委農辦已向省有關領導同志建議在全省推廣陽山經驗做法,同時借鑒兄弟省份在省級層面進行高標準農田建設項目資金整合的經驗,報請整合高標準農田建設項目等專項資金,省領導也已作出批示辦理。同時,省財政從2012年起安排高標準基本農田省級補助資金,按照每畝1500元的補助標準(2012-2013年每畝補助1200元),補助市縣專項用于高標準基本農田建設項目,以基本農田保護區為主要建設區域,開展土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程,建設旱澇保收的高標準農田。“十二五”時期,省財政安排190.67億元,支持全省建成1510萬畝高標準基本農田,“十三五”期間,省財政將安排100億元,支持全省建成666.33萬畝高標準基本農田。

      三、關于制定對農民發展農業產業化的支持政策

      我省高度重視發展農業產業化工作,先后出臺《關于推進我省農村一二三產業融合發展的實施意見》《關于進一步支持農業產業化龍頭企業加快發展的意見》,為我省提高農業產業化水平,促進農村產業融合發展提供了政策支持。目前,全省農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場分別達3805家、4.5萬家、1.53萬家。同時加大財政投入,扶持農業產業化發展:一是2018年省級財政預算安排“省級鄉村振興戰略專項資金”,其中,完善農業支持保護制度用途8.5892億元,主要用于政策性農業保險保費補貼、動物疫病防控、農產品質量安全體系建設、農業綜合執法體系建設和農業救災與糧食應急種子儲備等;構建現代農業體系用途11.5483億元,主要用于新型農業經營主體培育、草地畜牧業及畜禽品種保護、設施農業、農業先進機械裝備采購及引進與區域性社會化服務體系建設、現代種業創新提升、現代農業產業園創建、嶺南佳果良種試驗示范基地建設、農業科技創新及推廣、特色農產品優勢區創建、品牌創新與推廣、農業公園創建(農村一二三產業融合)、發展“三高”農業和糧食生產、良種良法示范基地建設、農業農村實用人才與新型職業農民培訓等。二是經省政府同意,省財政注資廣東恒健投資控股有限公司100億元,由該公司發起設立總規模約400億元的廣東省農業供給側結構性改革基金,重點支持我省農林牧漁業等領域的經營性股權投資項目。三是經省政府批準,省財政出資12億元成立了廣東省農業信貸擔保有限責任公司,重點支持解決農業“融資難”“融資貴”“放款慢”“規模小”等問題。目前,省政府正在制定出臺全省現代農業產業園建設的扶持政策,省財政將按照省政府的有關要求,落實資金保障。

      四、關于加大對扶持村級集體經濟發展工作的力度

      基層治理關乎政權鞏固,農村基層組織在群眾中的號召力和凝聚力直接關系到黨的路線、方針和政策在廣大農村的貫徹落實,關系到農村地區的穩固和發展。只有通過不斷壯大村級集體經濟實力,才能有效幫助農村基層組織提高帶領群眾參與和發展農村社會主義市場經濟的能力,為農村基礎組織充分發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用提供基本的物質保障。根據財政部關于《扶持村級集體經濟發展試點的指導意見》的相關精神,我們將推進扶持村級集體經濟發展試點工作作為新形勢下提高基層治理工作水平的重要途徑,統籌推進和落實好各項工作任務。從2016年起,我省每年選擇8個縣,每縣25個村開展扶持村級集體經濟發展試點,對每個試點行政村按200萬元給予獎補,由中央、省與市縣財政按照5:4:1的比例分擔,2016-2018年己下達省級以上補助資金10.8億元。下一步,我省將積極向中央爭取增加試點名額。

      按照事權與支出責任相適應的原則,您所提建議均是市縣事權,支出責任主體在市縣。建議各級人大及代表們督促市縣政府落實主體責任,統籌包括本級新增財力和省財政一般性轉移支付、專項轉移支付等上級財力性補助在內的可支配財力,充分發揮政策性基金、政策性農業信貸擔保體系的作用,引導社會資本共同投入三農,著力解決制約欠發達地區農村發展的問題,大力推進鄉村振興戰略實施。

      專此答復,誠摯感謝您對農業農村工作的關心支持。

    廣東省農業廳

    2018年6月19日

      (聯系人:江柏毅,電話:020-37288211)


    普通篮球价格一般多少
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>