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    關于廣東省十三屆人大一次會議第1715號代表建議答復的函

    2018-07-24 16:10:00  來源:政策法規處


    粵農函〔2018〕843號

    何玉蘭等代表:

      你們提出的關于解決知青歷史遺留問題的建議收悉。您在建議中提出的支持遷回農村農業戶口的知青家庭享受與村民在土地承包方面同等待遇的建議具有較強針對性,現將我廳有關農村土地確權工作情況答復如下:

      一、主要工作情況

      (一)全面完成土地確權任務。目前土地確權工作已進入掃尾攻堅階段,現繼續保持干勁不松懈,以100%確權為目標,把進度往前趕,把質量往嚴抓,確保保質保量完成,真正讓農民吃下“定心丸”。截至目前,全省土地確權共完成實測耕地面積3883萬畝,頒發證書1026萬本;實測率106.36%、頒證率93.95%。

      (二)積極推進農村土地“三權分置工作”。尊重農民意愿,堅守政策底線,因地制宜、循序漸進,完善落實好承包地“三權”分置制度,堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。印發實施《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》,不斷規范土地經營權流轉行為,全面執行工商企業集中連片租賃農戶承包地分級備案制度,全面推行農村土地經營權流轉合同示范文本,加強監管流轉合同履約情況。

      二、下一步工作措施

      近幾年我廳雖然在開展農村土地確權方面做了大量工作,但仍遇到一些困難和問題。今后我們在以下幾方面加強工作:

      (一)繼續督促落實責任。繼續派出督導組開展督導抽查,實現督導抽查全省覆蓋,梳理問題,摸清底數,及時將情況反饋地市市委書記,爭取其給予重視和支持,督促各地進一步加大工作力度,集中力量攻堅克難,加快農村土地承包確權進度,加快發放承包經營權證書。

      (二)深入開展查漏補缺。積極組織各地對照工作要求,開展“回頭看”,梳理問題,做好查漏補缺工作,及時整改,著重解決好程序手續不齊全、農戶簽字畫押不完整等問題,確保全面徹底確權。

      (三)加強歷史遺留問題化解。

      1.加強歷史遺留問題化解。指導各地加強涉農糾紛調解處,依法依規處理群眾來信來訪反映的問題,廣開咨詢渠道,及時為群眾答疑解惑。解決糾紛能夠明確權屬,消除爭議,使農戶的承包經營權得以落實,緩和農村社會矛盾,促進農村和諧穩定,為今后促進土地流轉,發展適度規模經營掃除障礙。

      2.加強調解仲裁隊伍建設。督促指導各地盡快組織開展本級農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作培訓,強化調解仲裁工作制度化、規范化建設,提升全省調解仲裁工作人員的業務素質和辦案水平。

      (四)加強對農村集體經濟組織的指導監督和管理。依據農村集體經濟組織管理的有關規定,督促指導各級人民政府農業行政主管部門對轄區內農村集體經濟組織的經營管理進行指導監督和管理,根據當地實際情況制定相關政策和規定,依法維護農村集體經濟組織及其成員如外嫁女、知青等特殊群體的合法權益。

      專此答復,誠摯感謝你們對廣東省農業廳工作的關心支持。

    廣東省農業廳

    2018年7月13日

      (聯系人:李墉,電話:13610293479)


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