<menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>

    關于廣東省十三屆人大一次會議第1805號代表建議答復的函

    2018-07-24 17:01:00  來源:政策法規處


    粵農函〔2018〕675號

    楊勇文等代表:

      你們提出的關于加強農村禽流感預防力度的建議收悉,經綜合省財政廳和人力資源社會保障廳意見,現答復如下:

      感謝你們對農村禽流感防控工作的關心和支持,建議指出了當前農村禽流感防疫工作的薄弱之處,對做好禽流感防控和完善基層動物防疫隊伍建設具有很強的指導意義。

      一、我省禽流感等重大動物疫病防控的主要做法

      動物疫病防治工作關系畜牧業健康發展、食物安全和公共衛生安全,關系社會和諧穩定,是政府社會管理和公共服務的重要職責,是農業農村工作的重要內容。省委、省政府高度重視動物疫病防治工作,2017年新修定了《廣東省動物防疫條例》,制定了突發重大動物疫情應急預案、強制免疫、監測預警、檢疫監督執法等一系列規章制度,動物疫病防治工作步入了法制化、規范化軌道。我省對禽流感、口蹄疫等動物疫病采取強制免疫政策。每年根據防疫形勢需要制定動物疫病強制免疫計劃,要求做到“應免盡免,不留空檔”。現行做法是由政府免費提供疫苗,規模化養殖場免費領取后自行“按程序免疫”,對散養戶除疫苗免費外,還免費提供春秋兩季上門集中免疫和平時定期免疫的服務。每年按照《廣東省動物疫病監測與流行病學調查計劃》對免疫效果進行監測,發現免疫抗體不達標的禽群,及時進行補免。據統計,近年來我省禽流感、口蹄疫等群體免疫密度達到90%以上,免疫抗體水平長期維持在82%以上,畜禽處于有效免疫保護狀態。我省農村散養戶禽流感免疫密度在全國長期保持領先水平。

      但是,農村散養畜禽仍然是動物防疫的薄弱環節,確實存在免疫不平衡的問題。鄉村防治員的待遇低,激勵機制欠缺,積極性不高;一些農村散養戶免疫意識不強,認為不打防疫針的畜禽才是綠色食品,也不愿意甚至抵觸政府提供的免費上門免疫服務。

      二、下一步動物疫病防控工作政策導向

      為了破解當前防控中存在的難題,補足動物防疫短板,農業農村部研究調整了有關防控政策導向。一是依據法律規定養殖者為免疫責任主體。根據《中華人民共和國動物防疫法》第十四條規定,飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務,按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。我省2017年新修定的《廣東省動物防疫條例》,突出強調了防疫主體的責任。要求厘清政府與市場職責邊界,加大“放管服”力度,該市場管的,一定要放給市場,政府不能越俎代庖。要按照法律規定,強調養殖者義務的回歸,推動養殖經營者履行動物疫病防治的防疫主體責任。二是推行強制免疫“先打后補”。我省已在惠州市、陽江市開展試點,省農業廳和省財政廳聯合制定并下發《廣東省規模養殖場強制免疫財政直補試點工作方案》,規模場可根據自己的實際需要,從市場上購買適合的疫苗進行免疫,根據強制免疫的疫苗的用量,經核準后發放免疫補助資金,將有利于提升規模化養殖場免疫的積極性和主動性。三是推進獸醫社會化服務工作。針對農村散養戶防疫意識普遍不高的現狀,政府免費提供禽流感等重大疫病的免疫服務,國家將采取購買社會化服務方式實施。根據《農業部關于推進獸醫社會化服務發展的指導意見》(農醫發〔2017〕35號),農村防治員可自行組織或加入服務公司來承擔防疫工作,提供動物免疫、檢疫和疫病檢測采樣等服務,政府出資購買,從而建立多勞多得效率優先的機制,激發鄉村防疫員的活力,使農村禽流感等重大動物疫病防控措施落到實處。

      三、有關問題的答復

      (一)關于完善防治機構及強化禽流感的防控

      動物疫病防控機構是否完善,關系到畜牧業生產,農民增收和公共衛生安全,基層動物防疫工作是整個動物疫病防控工作的基礎,直接決定動物疫病防控工作的成敗。2008年,我省全面推進獸醫管理體制改革,構建了省、市、縣三級行政管理、監督執法和技術支撐體系,基層動物防疫網絡進一步完善。當前已組建6715人的官方獸醫隊伍,負責全省獸醫行政管理及動物衛生檢疫監督工作;執業獸醫隊伍初具規模,其中執業獸醫師5644人,執業助理獸醫師達2698人,服務于動物診療、獸藥服務和飼養場;并建立了一支16800人的村級防疫員隊伍。目前黨和國家機構改革正在有序推進,我們將以此為契機,根據改革精神,進一步理順和完善動物防疫體系。

      近年來全省各地農牧部門認真貫徹落實農業農村部、省政府有關禽流感防控的各項部署,扎實推進工作,在建立長效機制方面取得了明顯成效。一是抓實禽流感強制免疫,建立有效免疫保護屏障。2017年我省積極爭取并獲得批準,在全國率先實施家禽H7N9免疫試點,免疫家禽2.76億羽,免疫合格率85%以上,探索了H7N9防控的成功經驗。二是建立了科學監測預警網絡體系,科學研判,及時發現和清除疫原。三是認真落實“1110”制度,切斷傳播途徑,消除病毒滋生生態環境。四是努力推進產業升級,鼓勵大型企業一、二、三產業融合發展。五是加強科普宣傳,引導民眾消費方式向冷鮮肉方式轉變。下一步將根據禽流感防控形勢的變化,調整和創新防控機制,建立禽流感防控新長效機制。

      (二)關于鄉村防治員的設置與能力提升培訓

      省府辦公廳下發的《關于轉發省農業廳關于加強村級動物防疫員隊伍建設的意見》(粵辦函〔2010〕63號)要求原則上每個行政村配備1名村級防疫員。目前,由于有些地方財政補助資金不足以調動村級防疫員積極性,農業農村部對有關政策進行了調整,探索政府購買獸醫社會化服務,有序引導村級防疫員向第三方獸醫服務公司轉化。通過政府向服務公司購買動物強制免疫注射,加識動物標識,建立免疫檔案,開展動物疫情觀察,開展動物環境消毒,輔助產地檢疫、疫情的調查采樣等基礎性防疫工作,從而建立充滿活力、提質增效的基層動物防疫新機制。

      近年來,我省結合新型職業農民培訓計劃,加強了基層防疫員的培訓工作。2018年省農業廳計劃分三期對全省鄉村防疫員進行培訓,各地市、縣級農牧部門均有舉辦相關培訓班。今后,我們也將通過培訓進一步提高村級防疫員業務素質和工作能力。

      (三)關于鄉村防疫員的工資待遇與養老保障

      省府辦公廳下發的《關于轉發省農業廳關于加強村級動物防疫員隊伍建設的意見》(粵辦函〔2010〕63號)要求,建立健全村級防疫員經費和裝備保障機制,以地方投入為主,中央和省給予適當的補助。每年中央和省級都安排基層補助經費,僅2017年就超過1200萬元。省財政廳意見認為考慮到防疫、獸醫服務具有一定公益性和營利性,不宜完全由財政包攬。在動物疫病防控財政支持政策落實中,堅持市場化導向原則,積極探索政府購買服務實現形式,引導社會力量參與基層防疫工作。

      對于鄉村防疫員的社保,省人力資源社會保障廳認為我省已實施統一的城鄉居民基本養老保險制度,截至2017年底,全省城鄉居民中參保人數達2587萬人,基本實現了應保盡保。我們鼓勵符合條件的村級動物防疫員可在戶籍所在地參加城鄉居保,獲得養老保障。

      專此答復,誠摯感謝你們對廣東省農業廳工作的關心支持。

    廣東省農業廳

    2018年6月13日

      (聯系人:盧受昇,電話:13660020826)


    普通篮球价格一般多少
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>