<menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>

    關于政協第十二屆廣東省委員會第一次會議第20180791號提案答復的函

    2018-07-25 14:39:00  來源:政策法規處


    粵農函〔2018〕682號(B)

    陳磊委員:

      您提出的關于改善廣東省糧食生產功能區產地環境質量的提案收悉。提案客觀、扼要地分析了當前我省農產品產地環境存在的問題,并提出了具有針對性和可行性的寶貴建議,我廳完全贊同。經綜合省環境保護廳意見,現將辦理結果答復如下:

      一、工作措施和成效

      近年來,我省深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,高度重視農業生態環境保護工作。按照國務院“水十條”“土十條”的部署,堅決打好農業面源污染攻堅戰,有序推進農產品產地土壤污染防治和耕地質量提升工作。

      (一)“兩區”劃定工作有序推進。

      根據《國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》(國發〔2017〕24號)和《廣東省人民政府辦公廳印發關于建立廣東省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區實施方案的通知》(粵辦函〔2017〕639號)要求,省農業廳成立了“兩區”劃定工作辦公室,組織各地農業部門深入開展“兩區”劃定工作。2018年5月,試點縣韶關南雄市經過50多天奮戰,在全省率先完成“兩區”劃定工作外業實地勘查任務,在全省樹立了“兩區”劃定工作標桿,發揮了帶動示范作用。

      (二)打好土壤污染防治攻堅戰。

      1.圓滿完成廣東省農產品產地土壤重金屬污染普查。2012-2016年,按照農業部的部署,組織各級農業部門完成了全省農產品產地土壤重金屬污染普查工作(包括57508個土壤樣品、5750個農產品樣品采集檢測、111008份點位背景表格),基本掌握了我省農產品產地土壤重金屬污染狀況。廣東受珠三角經濟和工業發達區域以及粵北豐富礦區影響,耕地點位超標率高于全國平均水平,稻田重金屬超標率在30%以內。

      2.初步建成廣東省農產品產地土壤環境質量監測體系。2015年起,省農業廳在茂名、廣州、博羅、惠陽建設了8個農業面源污染徑流國控監測點,開展持續監測工作。2015-2016年在全國率先開展農產品產地土壤重金屬污染省級監控點布設,下達了2批共2005個農產品產地土壤重金屬污染省級監控點建設任務,對大宗農產品產區、菜籃子基地和重金屬污染風險區開展定期協同監測。配套建設了“廣東省農產品產地土壤環境管理系統”,為全省農產品產地土壤污染風險評價、預警監測和分類管理提供技術保障。2017年,完成農產品產地土壤環境質量國控例行監測點布設工作,在全省布設了1142個例行監測點,初步建成了覆蓋全省的農產品產地土壤環境質量監測體系。省環境保護廳組織建立國控土壤環境監測點位1739個,省控土壤環境監測點位約8000個。2016-2017年連續開展500個國控點位、1500個省控點位例行監測,為土壤環境質量提供年度監測數據。

      3.全面開展農產品產地土壤重金屬污染治理修復示范。2016年以來省農業廳持續在粵東西北和珠三角地區的河源、茂名、清遠、韶關、惠州、梅州等地開展區域性農產品產地土壤重金屬污染治理修復試驗示范,累計示范面積2000畝次。探索集成不同土壤環境、不同污染程度、不同種植結構的土壤重金屬修復技術模式和產品,為全面治理修復打下基礎。

      4.加快推進廣東省農用地土壤污染狀況詳查工作。按照環保部、財政部、國土資源部、農業部、國家衛計委聯合下發的《全國土壤污染狀況詳查總體方案》部署,深入推進農用地土壤污染狀況詳查工作。爭取2018年底前完成農用地土壤污染狀況查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響,構建農用地土壤環境質量基礎數據庫。2017年10月啟動樣品采集工作,計劃調查表層土樣品31690個、農產品樣品8182個、深層土樣品5309個。目前樣品采集任務量超過90%,采樣量居全國前列。

      5.積極推動主要產糧(油)大縣制定土壤環境保護方案。全省19個產糧(油)大縣中,已有15個印發土壤污染防治工作方案(含土壤環境保護方案),超額完成國家任務。

      6.完成受污染耕地綜合治理任務分解。省環境保護廳根據《廣東省土壤污染防治目標責任書》要求,結合各地市耕地面積和土壤環境質量狀況,將受污染耕地安全利用、種植結構調整或退耕還林還草、治理與修復3項任務分解至各地級以上市,并落實到各市土壤污染防治目標責任書中。

      (三)城鎮污水處理及管網配套不斷完善,農村環境綜合整治有效推進。

      1.制定污水管網建設整改方案。印發實施《廣東省城鄉生活污水處理設施建設“十三五”規劃》,組織編制《廣東省城鎮污水處理和黑臭水體整治行動方案(2017-2020年)》,進一步細化“十三五”建設目標。針對“十二五”污水規劃管網建設未完成任務,認真梳理管網建設整改項目,初步形成包含352個項目、污水管網3552.5公里的污水管網建設整改項目清單。

      2.不斷強化督辦力度。將污水處理項目建設工作納入2017年省委辦公廳、省府辦公廳聯合大督查。日常巡查和專項督查、現場督查和會議督查相結合,對廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、湛江多個城市實地檢查和督辦生活污水處理設施及配套管網項目。建立城市污水處理設施建設、運行季度通報制度。截至2017年底,全省累計建成城市(縣城)污水處理廠493座,污水日處理能力2520萬噸,完成提標改造污水處理廠36座。

      3.超額完成農村環境整治年度任務。環境保護部《關于下達“十三五”農村環境綜合整治目標任務的通知》要求我省2017年完成600個建制村環境整治任務,我省在此基礎上進一步將目標確定為680個建制村,實際完成800個建制村整治任務,超額完成年度目標任務。

      (四)大力推進農藥使用量零增長行動。

      1.構建完善病蟲監測網點體系。進一步優化53個省級重大病蟲監測站128個病蟲監測點,推進現代農業示范區生物預警與氣象綜合監測站、世行辦農業有害生物數字平臺等項目建設,基本建成廣東農業有害生物數字平臺和12個綜合監測站,裝備一批病蟲物聯網監測系統等測報工具,監測對象涵蓋我省11種大宗作物60多種病蟲草鼠害,為準確、有效指導農作物病蟲防控提供預警信息支撐。2017年省農業有害生物預警防控中心發布病蟲情報21期和報送周報44期,市縣發布病蟲情報805期和周報450期,病蟲預警準確率達92.6%,監測預警能力不斷提升。

      2.大力推進專業化統防統治。利用中央水稻病蟲疫情防控補助資金等項目,扶持8個省級現代糧食產業示范基地縣和統防統治工作重點縣推進整村整片病蟲害統防統治社會化服務,促進了統防統治規模化發展。探索農機合作社與統防統治融合,重點做好粵東、粵西兩個農機全程服務示范縣試點工作,推動政府購買統防統治社會化服務,引導開展水稻病蟲害全程承包防治和以重點生育期或重大病蟲為主的多種形式統防統治服務。加強宣傳培訓,積極為服務組織提供病蟲信息、防治技術、機防手培訓等服務。利用春耕現場會等平臺宣傳,引導農民參與統防統治,建立健全風險防范機制,努力實現農業增產、農民增收、組織受益的多贏目標。目前全省有專業化統防統治組織535個,擁有大中型植保機械(含無人機)7691臺,從業人員1.35萬人,日作業能力27.2萬畝,2017年統防統治面積達813萬畝,其中水稻病蟲統防統治覆蓋率達到28.03%。

      3.創新推進病蟲綠色防控。2017年全省共建設18個病蟲綠色防控示范區,通過宣傳培訓、現場觀摩等活動,帶動綠色防控技術大面積推廣應用。以南亞熱帶特色經濟作物、園藝作物和“三品一標”生產基地為重點,以農業生產企業、農民合作社、家庭農場和種植大戶等新型農業經營主體為依托,探索綠色防控技術推廣與規模化生產、產品質量、品牌創建有機結合的長效機制,擴大綠色防控技術及物化產品的推廣應用,提高主要農作物綠色防控技術覆蓋率。以水稻、玉米、柑桔、蔬菜、茶葉等農作物為重點,打造專業化統防統治、病蟲綠色防控、農藥安全科學使用“三位一體”融合試點。2017年全省農作物病蟲綠色防控核心示范面積5萬畝,病蟲綠色防控面積達5324萬畝次,綠色防控技術覆蓋率25.6%。

      4.有效推進安全科學用藥。全省現有10個農作物病蟲害綠色防控與農藥減量控害示范區,示范帶動安全科學用藥和農藥減量控害工作開展。在14個地級市22個縣(市、區)共開展60期(場)以科學用藥為主題的宣傳培訓,培訓農民3000人以上。開展20多個農藥新品種、農用助劑(共50多個點)的試驗示范,以及水稻作物健康綠色增產技術、水稻病蟲全程綜合解決方案以及水稻種衣劑應用等農藥應用技術示范。開展稻飛虱、蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾等害蟲對常用農藥品種抗藥性監測,指導全省安全科學合理用藥。積極貫徹新修訂的《農藥管理條例》,組織植保技術人員在病蟲防治關鍵時期深入田間地頭指導農藥科學使用,糾正各類違規用藥行為。及時掌握農藥藥害和生產性農藥中毒事故發生情況,指導各級農業部門做好農藥使用安全事故處置技術性工作,全省未發生重大農藥使用安全事故。2017年全省推廣應用高效低毒新農藥700多萬畝次,舉辦各類培訓班、現場觀摩和作業指導670場次,培訓人員5.3萬多人次,發放農藥安全使用宣傳資料32萬多份。

      (五)全力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

      1.認真落實中央環保督察整改工作,推進禁養區清理整治。印發《中央第四環境保護督察組反饋意見廣東省畜禽養殖污染防治整改方案》,聯合省環境保護廳組成4個督查組,分別由廳領導帶隊指導,對我省農業面源污染防治和畜禽養殖廢棄物處理工作進行聯合督查。2016年以來,全省禁養區內內需搬遷或關閉的養殖戶22240家。截至2017年12月21日,全省畜禽禁養區養殖場戶已全部搬遷或關閉,圓滿完成禁養區清理整治任務。

      2.全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。深入貫徹國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)精神,將廢棄物處理和資源化利用列為畜牧行業發展的“頭號工程”。2017年4月17日,馬興瑞省長在省環保督查整改領導小組會議上專門就養殖場糞污處理作出指示:“大的畜禽養殖場,要像管理工業污染源一樣管好;散養和小規模養殖場,要走生態養殖的路子。”我省于12月22日正式出臺《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》(粵辦函〔2017〕735號),方案明確了6項主要任務和3項保障措施,突出因地制宜,以畜牧大縣和規模養殖規模場重點,抓好整縣推進,全面構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

      (六)深入實施世界銀行貸款廣東農業面源污染治理項目。

      1.創新機制穩定運行。一是創新構建了農業生態補償機制。針對散戶、種植大戶、農場、企業、合作社等不同補償對象,制定了不同的補償標準和補償方式,建立了9種類型的補償政策。以IC卡信息系統為載體,將種植戶、村委會、鎮農辦以及省、市、縣各級農業部門、農資供應商、農資店等主體融為一體,破解了分散農戶補貼發放的難題。二是創新構建了農業面源污染治理激勵機制。每年對鎮技術指導員、村技術助理考核,發放激勵補貼,調動村鎮技術人員積極性。三是構建農業面源污染防治監測評估機制。項目分七個領域,對200多個農業面源污染治理指標進行全程監測,建立了完善的項目資金運行監管制度,全方位監控項目進程和實施效果。

      2.創新模式成效顯著。創新構建了南方保護性耕作和高床生態養殖新模式。保護性耕作試點10個,面積1.3萬畝,實現全程機械化。臺山水稻免耕同步精準施肥機插秧、少耕同步精準施肥機插秧分別增產11.5%、16.3%,增收350.27元、376.2元,農藥、化肥施用強度分別減少10%、15%。博羅少耕同步施肥旱撒播(菜-稻-菜)增產52.4%,增收1072元。玉米保護性耕作試點探索出“蔬菜-玉米-油菜”“玉米-玉米”耕作模式,龍川淺耕機械播種、惠城免耕移栽玉米分別畝產增收168.4、284.8元。4家高床養殖試點運行良好,基本實現無污水、固體廢棄物資源化利用。據監測,高床養殖試點減污減排效果達90%以上。

      3.減排治污效果突出。第三方機構監測,2017年項目農戶比非項目農戶平均每畝減施化肥33.6%,減施農藥29.4%。使用高效低毒農藥和生物農藥的受訪農戶占比99%以上,使用配方肥、控釋肥比例82%以上。84.5%的受訪農戶完全停用傳統農藥及化肥而單純應用本項目推廣的農藥和配方肥技術。據統計,2017年項目共推廣病蟲害統防統治1.7萬畝,老項目區配方肥、水稻“三控”施肥、生物農藥或高效低毒農藥、高效電動噴霧器比例分別達92%、66%、92%、67%,新項目區四項指標分別達77%、56%、81%、65%。已竣工的牲畜廢物治理系統運行良好,COD、氨氮等主要污染物消減明顯。據統計,2017年,項目區減施農藥244噸,減施化肥5090噸,養殖業減排COD 2萬噸,減排氨氮0.12萬噸。項目實施以來,累計減施農藥975噸,減施化肥1.3萬噸。81%的農戶認為農村生活環境得到改善,96.8%的農戶自覺把農藥包裝廢棄物交回指定農資店或其它回收點。

      (七)強化農產品質量安全監管能力建設。

      截至2017年底,全省共有92個(有效期內)農產品質量安全檢測機構通過了省級以上計量認證和機構考核,具備開展農產品檢測的法定資質和條件。全年分別有110家、61家和74家農產品檢測機構參加種植業產品農藥殘留、畜禽產品中違禁添加物和獸藥殘留檢測、種植業產品中重金屬檢測能力驗證,通過率分別達到92.7%、95.1%和94.6%。省級共舉辦農產品檢測技術培訓班19期,培訓人員800多人,核發檢驗員證680個。目前全省有20個地級以上市(深圳市除外)和105個縣級農業部門成立了農業綜合執法機構。我廳組織開展了全省農業行政執法人員遠程網絡培訓,提高基層農業執法能力和水平。江門市農業綜合執法支隊獲評為2017年全國農業綜合執法示范窗口單位。

      二、下一步工作計劃

      (一)不斷深化農產品產地環境質量監測體系和能力建設。

      一是在規范國、省級產地環境質量監控點位的基礎上,著力推動市、縣級產地環境質量監控網絡的建設,逐步增加點位密度、監測頻次和監測項目,整合構建環境監測大數據庫,形成多級聯動、信息共享、動態調整的農產品產地環境質量監測體系,為農用地日常分類管理、風險評價、監測預警提供有效支撐。二是隨著環境監測科學技術的發展,要加大資金投入,不斷完善農業生態環境保護體系建設,推進各級環境監測機構軟硬件能力建設,強化人員技術力量和儀器設備提標更新,促進產地環境監測能力提質擴面,通過經濟條件較好的珠三角地區與粵東西北地區結成對口技術幫扶,全面提高我省產地環境監測水平,適應新時代農業生態環境質量要求。

      (二)深入貫徹推進土壤污染防治行動計劃。

      按照國務院《土壤污染防治行動計劃》和省政府《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》部署,2018年底前,完成農用地土壤污染狀況詳查工作。2020年底前,根據前期調查數據,完成農用地土壤環境質量類別劃分,按照國家相關技術指南將我省耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類,實施分類管理。完成國家下達的中輕度污染耕地安全利用249萬畝、治理與修復62萬畝,重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積42萬畝(2017年我廳組織重度污染耕地糧食禁止生產區劃定調查結果約為10萬畝),全省受污染耕地安全利用率達到90%左右的目標任務,切實管控農產品產地土壤環境污染風險,保障農產品質量安全。

      (三)全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作。

      貫徹落實“到2020年全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%”目標任務。一是抓方案落實。按照國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用大意見》(國辦發〔2017〕48號)和省政府辦公廳《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》(粵辦函〔2017〕735號),進一步明確責任分工、步驟措施等。二是抓機制建設。參照農業部、環保部有關考核辦法,制定我省畜禽養殖廢棄物資源化利用績效評價考核辦法,強化考核結果應用,建立激勵和責任追究機制。三是抓示范推廣。加強畜禽養殖廢棄物處理設施技術研發,做好畜牧業技術升級、裝備提升和范圍覆蓋,加強畜禽養殖污染防治法律法規政策宣傳和生態養殖新型實用技術示范推廣,輻射帶動全省畜禽養殖資源化利用。

      (四)加快發展綠色畜牧業。

      圍繞農業供給側結構性改革主線,把綠色發展擺在更加突出位置,統籌推進糧經飼協調、種養加結合,促進養殖業向資源節約環境友好型轉變。繼續調整優化畜牧養殖結構,發展畜禽規模高效養殖,加快淘汰小型養豬場等落后產能,力爭生豬、肉雞規模化率分別提高到65%、68%。

      (五)繼續加大力度推進農藥使用量零增長行動。

      一是開展農藥減量控害技術示范。抓好20個統防統治與綠色防控融合示范基地、6個果菜茶全程綠色防控技術示范區建設,推進專業化統防統治,集成示范綠色防控技術。二是推進高效植保器械的使用,開展植保無人機補貼試點。三是加強農藥生產、經營管理。開展農藥生產、經營許可工作,做好限制使用農藥經營許可審批,建設廣東省限制使用農藥經營管理系統平臺,解決農藥溯源管理和執法監管困難、農藥經銷商進銷臺賬混亂等問題。四是加強農藥使用監管。組織開展全省農藥行業安全生產檢查,排查生產、經營、使用等環節安全隱患,建立安全防范機制,落實安全生產責任制。組織指導加強農藥使用監管,大力開展農藥使用指導、服務工作,建立健全農藥安全、合理使用制度。

      (六)加快推進世行貸款廣東農業面源污染治理項目。

      根據省農業廳《2018年世界銀行貸款廣東農業面源污染治理項目項目實施工作方案》要求,2018年將在28個縣(市、區)開展環境友好型種植業示范,計劃治理農業約68萬畝,涉及14萬農戶,示范推廣保護性耕作試點2萬畝。新項目農戶化肥、農藥施用量減少10%以上,老項目農戶繼續減少。納入治理的規模化養殖場200家,新建成牲畜廢棄物治理工程50個,累計建成100家,新建成高床項目養殖場3家,化學需氧量、氨氮分別減排22500噸、2500噸,BOD減排7000噸,磷減排125噸。

      (七)系統推進廣東農業綠色發展行動。

      加快制定出臺廣東農業綠色發展行動方案。強化政策引導,加大資金投入,建立健全以綠色生態為導向的農業補償和補貼制度,加大農業綠色發展方面的政策傾斜和財政投入力度,統籌推進耕地質量養護、化肥使用零增長、農藥使用零增長、農業廢棄物資源化利用、農業投入品包裝廢棄物回收等農業綠色發展行動,加快分片區、分階段精準治理農業環境污染問題。結合國家和省重點研發專項,組織開展畜禽養殖糞污治理和資源化利用、種養循環、立體生態養殖、水肥一體化等技術模式攻關,支持節本增效、優質安全、綠色環保技術和農業投入品開發,加快新工藝、新技術、新模式的推廣和轉化,集成一套可復制、可推廣、易操作的技術模式。

      感謝您對省農業廳工作的關心和支持!

    廣東省農業廳

    2018年6月14日

      (聯系人:王斯帆,電話:020-37288829、13922265563)


    普通篮球价格一般多少
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>
    <menuitem id="xv9n5"></menuitem>
  • <cite id="xv9n5"></cite>
    <thead id="xv9n5"></thead>
    <thead id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></thead>
    <video id="xv9n5"></video><listing id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></listing>
    <cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite><listing id="xv9n5"></listing>
    <var id="xv9n5"></var>
    <progress id="xv9n5"><ins id="xv9n5"></ins></progress>
    <span id="xv9n5"><cite id="xv9n5"><dl id="xv9n5"></dl></cite></span>