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    關于印發《2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目申報指南》的通知

    2018-06-15 10:38:00  來源:耕地肥料總站


    粵農財〔2018〕9號

    各地級以上市農業局、財政省直管縣(市)農業局、有關省級農業教學科研單位:

      為做好2018年耕地保護與質量提升工作,按照農業農村部種植業管理司《關于做好2018年耕地保護與質量提升工作促進化肥減量增效的通知》(農農(耕肥)〔2018〕13號)的要求,我廳制定了《2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目申報指南》,請按相關要求,認真組織項目申報工作。

      一、總體要求

      全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,落實2018年中央1號文件,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞農業供給側結構性改革工作主線,以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點,堅持問題導向,強化綠色引領,扎實推進“耕地質量保護與提升行動”和“到2020年化肥使用量零增長行動”,加快形成農業綠色生產方式,促進耕地資源永續利用,為實現我省鄉村振興和現代農業可持續發展做出貢獻。

      二、項目申報程序

      (一)申報程序

      實行逐級申報制度。符合實施條件的項目承擔單位通過所在縣(市、區)農業行政主管部門逐級審核上報,由各地級以上市農業行政主管部門匯總上報我廳。財政省直管縣(市)、省級農業教學科研單位直接向我廳申報。

      (二)材料申報

      各縣(市、區)申報材料一式四份按申報指南規定的格式上報。各地級以上市請于2018年6月25日前將材料報省農業廳農業投資項目中心(廣州市先烈東路135號2號辦公樓11樓)。同時,將電子版發送到[email protected]和相關項目指定郵箱。書面材料以郵戳時間為準,逾期不予受理。

      (三)擇優安排

      省農業廳組織專家對申報材料進行評審,根據評審結果,擇優遴選確定項目實施單位。

      省農業投資項目中心聯系人:

      黃婉薇,聯系電話:020-37289982。

      相關項目聯系人:

      1.2018年農業農村部耕地保護與質量提升——土壤酸化耕地治理示范項目,聯系人:張滿紅,聯系電話:020-37288382,郵箱:[email protected]

      2.2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目——化肥減量增效示范項目、測土配方施肥基礎工作項目聯系人:湯建東,聯系電話:020-37288083,郵箱:[email protected]

      附件:1.2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目申報指南

         2.2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目--申報書

         3.2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目實施方案(樣式)

    廣東省農業廳

    2018年6月13日

      附件1:

    2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目申報指南

      一、土壤酸化耕地治理示范項目

      (一)建設內容和工作目標

      1.建設內容

      根據土壤類型、耕作制度和作物種類,在全省耕地土壤酸化較為明顯的水稻、蔬菜、果樹等大宗作物種植區域,建立10個示范縣。每個示范縣必須完成2.5萬畝以上土壤耕地酸化治理任務,建立5個總面積不少于3000畝的土壤耕地酸化治理和地力培肥核心示范區(樹立標志牌),設立10個效果監測點(覆蓋各種技術模式),并按照《耕地質量監測技術規程》(NY/T 1119-2012)的要求新建1個耕地質量長期定位監測點。

      2.工作目標

      全省建立25萬畝以上土壤耕地酸化治理示范區,建成一年后土壤pH值提高0.1個單位以上;連續實施三年后土壤pH值提高0.2個單位以上,耕地質量明顯提升。

      (二)資金扶持重點、用途和補助標準

      1.資金扶持重點

      重點扶持基礎條件好、工作積極性高的縣(市、區)開展土壤酸化耕地治理示范。

      鼓勵和支持有條件的縣(市、區),通過采取政府購買服務的方式,以種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體、社會化服務組織和農業龍頭企業為實施主體,采取農企合作的方式,吸引有實力、有技術、有意愿的企業參與項目實施。

      2.資金用途

      每個項目縣補助資金250萬元,資金主要用于政府購買服務、土壤調理劑、秸稈腐熟劑、綠肥種子(根瘤菌)、機械碎稈補助、綠肥種植田間管理、技術培訓、項目監測、效果評估、標志牌制作、耕地質量監測點建設等。

      3.補助標準

      以“資金與項目工作任務相匹配”為原則,每畝補助100元,其中:

      一、購買土壤調理劑不超過70元/畝。

      二、購買秸稈腐熟劑補助標準不超過12元/畝。

      三、購買綠肥種子(含根瘤菌)補助標準不超過50元/畝。

      四、每個耕地質量長期定位監測點建設不超過6萬元。

      五、政府購買服務和技術培訓。補助標準由當地農業局會財政局商定。

      (三)申報對象和條件

      1.申報對象

      土壤酸化耕地治理示范項目以縣(市、區)為實施主體,采取自主自愿申報,申報對象為縣(市、區)農業技術推廣中心、農科所(中心)或土肥站,不設區的地級以上市農業技術推廣中心、農科所(中心)或土肥站。每個地級市限報2個縣(市、區),地級市轄區內直管縣限報1個。

      2.申報條件

      (1)基礎條件好,領導重視,土肥技術力量較強,工作積極性高,近年推廣耕地保護與質量提升技術成效顯著。

      (2)酸化土壤(pH值小于5.5)面積較大,適宜推廣施用土壤調理劑、秸稈還田腐熟或種植綠肥等綜合技術。

      (3)近年來完成省級耕地保護與質量提升工作任務好,開展田間試驗示范的質量高,推廣面積不斷擴大,上報數據和工作總結及時準確。

      (四)申報要求

      1.申報作物

      水稻、蔬菜、果樹等大宗農作物。

      2.申報材料內容

      (1)縣(市、區)、市兩級農業主管部門《關于申報2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目的請示》。

      (2)項目申報書。

      (3)項目實施方案。內容包括:申報的主栽農作物近年的生產情況,耕地保護與質量提升項目實施情況,申報項目的優勢和具備的條件,完成目標任務指標的實施范圍、面積、主要措施,申請單位基本情況、實施計劃(涉及購買服務的需要說明實施規模及擬合作內容等)、完成時間、效益分析和可行性分析、保障措施等。

      3.材料裝訂要求

      申報材料統一使用A4紙打印或復印,按照項目申報請示、項目申報書、實施方案的順序裝訂,請勿使用文件夾。

      二、化肥減量增效示范項目

      (一)建設內容和工作目標

      選擇11個糧食種植大縣實施化肥減量增效示范,每個項目縣示范面積1萬畝以上。

      1.建設內容

      (1)集成推廣技術模式。針對當地農作物施肥突出問題,按照農藝農機結合、設施技術配套、肥水管理與品種、栽培、植保措施統籌的原則,確定化肥減量增效主推技術模式。

      (2)建設化肥減量增效示范片。突出重點問題、主要糧食作物、主推技術,集中連片建設1個以上的萬畝示范片。以新型農業經營主體為重點,采用政府購買服務、物化補助等方式,集成推廣配方施肥、機械施肥、水肥一體化等高效施肥技術,應用緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料和增施有機肥,充分發揮示范片技術集成展示作用,帶動化肥減量增效新技術新產品大面積推廣應用。

      (3)完善農企合作機制。加強農企合作推進科學施肥工作,引導肥料企業利用測土配方施肥數據成果,采取多種方式推廣應用配方肥。支持企業在示范縣開展肥料新產品新技術試驗示范,組織科學施肥技術培訓。引導企業與新型農業經營主體合作,扶持發展農化服務組織,開展肥料統配統施等服務。

      (4)配合省級教學科研單位做好測土配方施肥田間試驗工作。

      2.工作目標

      示范縣測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上,化肥用量率先實現“負增長”,帶動全省化肥使用量持續減少。

      (二)資金扶持重點、用途和補助標準

      1.資金扶持重點

      重點扶持我省基礎條件好、工作積極性高的糧食種植大縣(市、區)開展化肥減量增效示范。

      2.資金用途和補助標準

      每個示范縣補助100萬元。用途:一物化投入補助,至少占總資金的60%。對開展測土配方施肥服務,應用化肥減量增效技術模式需要的肥料等物化投入進行補助,按照市場價格的25-30%予以補助。 二是社會化服務補助。對新型農業經營主體、社會化服務組織等開展配方肥等新型肥料推廣及統配、統施服務進行補助。補助資金不超過項目總資金的25%。三是技術推廣服務補助。對教學、科研等部門開展試驗示范、技術推廣服務、宣傳培訓(包括信息化服務)等給予適當補助,不超過項目總資金的15%。

      (三)申報對象和條件

      1.申報對象

      化肥減量增效示范項目以縣(市、區)為實施主體,采取自主自愿申報,申報對象為縣(市、區)農業技術推廣中心、農科所(中心)或土肥站,不設區的地級以上市農業技術推廣中心、農科所(中心)或土肥站。每個地級市限報2個縣(市、區),地級市轄區內直管縣限報1個。

      2.申報條件

      (1)糧食播種面積大,用肥量大的糧食主產區,至少有1個集中連片面積超過1萬畝。

      (2)示范縣(市、區)基礎條件好,領導重視,土肥技術力量較強,工作積極性高,近年來推廣測土配方施肥技術成效顯著。

      (3)配方肥推廣應用具備較好的基礎,具備與規模大、信譽好的供肥企業合作的經驗。

      (4)近三年來完成測土配方施肥和化肥減量增效工作任務好,開展田間試驗示范的質量高,推廣面積不斷擴大,上報數據和工作總結及時準確。

      (四)申報程序和要求

      1.申報作物

      糧食作物。

      2.申報材料內容

      (1)縣(市、區)、市兩級農業主管部門《關于申報2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目的請示》。

      (2)項目申報書。

      (3)項目實施方案。內容包括:近年來糧食作物生產和肥料使用情況,化肥減量增效工作開展情況,申報項目的優勢和具備的條件,完成目標任務指標的實施范圍、面積、主要措施,申請單位基本情況、實施計劃、完成時間、效益分析和可行性分析、保障措施等。

      3.材料裝訂要求

      申報材料統一使用A4紙打印或復印,按照項目申報請示、項目申報書、實施方案的順序裝訂,請勿使用文件夾。

      三、測土配方施肥基礎工作項目

      測土配方施肥基礎工作包括土壤樣品化驗、田間試驗、耕地質量等級評價等內容。

      (一)工作內容和工作目標

      1.土壤樣品檢測

      按照測土配方施肥技術規范的要求,對有關縣(市、區)的土壤樣品進行檢測。檢測項目為有機質、全氮、有效磷、速效鉀、pH等五項,并抽取10%的樣品檢測中微量元素。每個檢測單位的檢測樣品數量1000個以上,在2019年4月底前提交常規5項檢測結果,6月底前提交中微量元素檢測結果。

      2.田間試驗

      按照“統籌規劃、區域設點、綜合試驗”的要求,在11個化肥減量增效縣開展田間肥效試驗,包括水稻肥料利用率試驗、經濟作物“2+X”田間肥效試驗、肥效校正試驗、中微量元素單因子肥效試驗等,每個縣試驗總數為22個(其中肥料利用率試驗不少于3個)。在2019年9月底前提交肥料利用率試驗報告,12月底前提交其他試驗報告。

      3.耕地質量變更評價

      根據《耕地質量等級》(GB/T 33469-2016)和華南區、長江中下游區耕地質量評價指標體系,以縣域為單位,利用田間調查和取土化驗數據,對全省108個縣(市、區)開展耕地質量變更評價,更新耕地質量等級信息,在2019年4月底前將初步評價結果反饋給各縣級農業部門。

      (二)資金標準和用途

      1.土壤樣品檢測

      化驗樣品共計5200個,資金265萬元。每個承擔檢測的單位化驗樣品不少于1000個,資金不少于50萬元。資金主要用于樣品處理、檢測和技術培訓,包括購置(或維修)儀器設備、化驗耗材(藥品、試劑等),支付勞務費、差旅費、印刷費、水電費、咨詢費、郵寄費等。

      2.田間試驗

      11個縣共計253萬元,平均每個縣23萬元。資金主要用于試驗布置、技術培訓、樣品檢測、報告撰寫,包括勞務費、差旅費、印刷費、檢測費、水電費、咨詢費、租賃費、郵寄費等。

      3.耕地質量變更評價

      資金60萬元。主要用于資料收集、數據處理和匯總、變更評價、技術培訓與交流,包括印刷費、郵寄費、差旅費、勞務費、水電費、租賃費、咨詢費以及購置電腦設備、專用材料等費用。

      (三)申報對象和條件

      1.土壤樣品檢測

      擬安排2-3個地級以上市或縣級農業技術推廣中心、土肥站承擔全省土壤樣品檢測工作。申報單位需要具備如下條件:

      (1)配備5名以上(含5名)人員,專職化驗人員具備有關化驗技術和經驗;技術負責人必須是土壤農業化學(植物營養、資源環境)專業或農學類專業畢業,具有中級以上職稱;

      (2)化驗室配備的儀器設備滿足相關參數檢測需求,質量控制體系完備;

      (3)在4個月內能夠完成1000個以上樣品的檢測;

      (4)承擔過測土配方施肥項目的相關檢測工作。

      2.田間試驗

      擬安排2家省級農業教學或科研單位承擔田間試驗工作。申報單位需要具備如下條件:

      (1)科研力量雄厚,能配備20名以上(含20名)人員。對每個化肥減量增效縣安排2-3名技術人員,技術負責人具有副高以上職稱(含副高職稱);

      (2)參與田間試驗的主要技術人員熟悉田間試驗工作流程,能妥善解決試驗中遇上的相關問題;

      (3)承擔過測土配方施肥項目的田間試驗和技術推廣工作。

      3.耕地質量變更評價

      擬安排1家省級農業教學或科研單位承擔耕地質量變更評價工作。申報單位需要具備如下條件:

      (1)科研力量雄厚,能配備5名以上(含5名)熟悉地理信息系統人員,其中中級以上職稱(含中級職稱)比例不得低于70%,技術負責人具有副高以上職稱(含副高職稱);

      (2)具有足夠、適用的儀器設備(軟件)條件;

      (3)熟悉《耕地質量等級》(GB/T 33469-2016)和耕地質量評價工作流程;

      (4)承擔過測土配方施肥耕地地力評價項目,具備相關工作經驗。

      (四)申報要求

      1.申報材料內容

      (1)縣(市、區)、市兩級農業主管部門《關于申報2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目的請示》;

      (2)項目申報書;

      (3)項目實施方案。內容包括:近年來承擔測土配方施肥基礎工作的相關情況,申報項目的優勢和具備的條件,完成目標任務指標主要措施,申請單位基本情況、實施計劃、完成時間、效益分析和可行性分析、保障措施等。

      2.材料裝訂要求

      申報材料統一使用A4紙打印或復印,按照項目申報請示、項目申報書、實施方案的順序裝訂,請勿使用文件夾。


    相關附件:
    關于印發《2018年農業農村部耕地保護與質量提升項目申報指南》的通知(附件2-3).doc
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