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    惠城壯大農業龍頭企業帶動鄉村振興

    2018-10-23 14:35:00  來源:惠州市農業局


      每到周末和節假日,位于惠城水口的海納現代農業生態園就會吸引不少市民游客前往,市民在那里既可以感受到百畝花海的浪漫,也可以在園區里體驗蔬果采摘和農耕文化,還能在有機體驗中心品嘗特色菜肴。這是惠城區省級農業龍頭企業廣東海納農業有限公司打造的一個一二三產業融合的項目,也是惠城區大力推進鄉村振興戰略的一個縮影。

      近年來,惠城區委、區政府高度重視發展農業龍頭企業工作,把扶持發展農業龍頭企業作為推進農業產業化經營、促進農民增收的關鍵環節來抓,對農業龍頭企業實行“扶優、扶強、扶大”的原則,不斷提高該區農業產業化經營水平,有力地促進農村經濟發展和農民增收。在近日召開的惠城區鄉村振興工作會議上,惠城區委書記林利育更是提出要堅定不移地走具有惠城特色的農業龍頭企業帶動鄉村振興之路。

      成效

      67家龍頭企業去年經營總收入30億元

      農業龍頭企業作為農業產業化發展的領頭雁,是惠城區參與鄉村振興的重要力量,發揮著帶動引領作用。惠城區農業局相關負責人介紹,目前,全區有龍頭企業67家,其中國家級1家、省級12家、市級24家、區級30家。2017年,龍頭企業經營總收入30億元,固定資產總值10.3億元,輻射帶動區內外農戶6.5萬戶,戶均年增收7200元。這些農業龍頭企業,經營范圍覆蓋了糧食、蔬菜、畜禽、水產、林果等各個產業,以及各個產業的生產、加工、營銷、流通等各個環節,成為示范帶動惠城區乃至惠州市農業產業發展的龍頭。

      近年來,惠城區委、區政府從實際出發,充分發揮該區地理和資源優勢,明確了“造基地、舞龍頭、創品牌”的工作思路,大力培育扶持農業龍頭企業發展,不斷調整和優化農業經濟結構,加強主導產品基地建設,大力發展以優質稻、蔬菜、梅菜、特色水產、特色畜禽為主的六大特色產業,實行農業區域化布局,標準化生產,產業化經營。近年來,惠城區通過落實用地、財政、金融等多項政策措施,大力扶持發展糧食、蔬菜、水果等農產品加工業,農產品加工業得到了持續較快發展。

      同時,惠城區農業龍頭企業還積極推行農業標準化生產,不斷提高農產品質量安全標準,加強無公害、綠色食品、有機食品產地認證、產品認證和標識管理。目前,全區獲得農業部認證的無公害農產品47個、無公害基地26個,“三品”認證(無公害產品、綠色食品、有機農產品)生產基地面積13萬畝,創立了一批產品品牌和名牌。全區現有“水中鯉”絲苗米等廣東省名牌農產品10個,廣東省區域公共品牌1個(惠州梅菜),“金種”麻黃雞、“潮記”鮮凍鴨等廣東省經營專用品牌16個。

      全區有農業科技創新中心8個

      該負責人介紹,惠城區農業龍頭企業重視加大科技研發投入,建立科技創新中心,加強與科研院所、大專院校的交流合作,走科技興企、科技強企發展道路,取得較好的成效。目前,全區創建有院士工作站1個,博士后創新實踐基地1個,農業研究院1個,農業科技創新中心8個。其中廣東海納農業有限公司創建了省級現代農業科技創新中心、廣東省海納現代農業院士工作站(惠州首家)、廣東省企業科技特派員工作站等科技創新平臺。廣東金種農牧科技股份有限公司的麻黃雞配系通過國家新品種審定,成為惠州第一個國家級新品種。惠州市隆瀚經濟林開發有限公司榮獲國際森林認證(FSC),是惠州首家取得該項國際認證的林業企業。這為全區農業科技新技術的研究和推廣應用起到積極的推動作用。

      近年來,惠城區還大力推進一二三產業融合發展,全區已建成及在建的有源茵生態園、海納現代農業生態園、綠湖現代農業觀光園、東道王福記生態茶園等。其中,源茵生態園、海納現代農業生態園已經開園,每到雙休及節假日,園區參觀、游玩的游客絡繹不絕。這些園區,集種植(養殖)、加工、收儲、物流、銷售、休閑觀光、農業科普等為一體,成為惠城區一二三產業融合發展的典范。

      不足

      部分企業技術支撐能力較弱

      該負責人介紹,雖然惠城區農業龍頭企業不斷發展壯大,取得了較好的成效,但也存在一些不足。如企龍頭企業規模普遍較小,實力不強,2017年主營業務收入億元的企業只有10家(集中于1億~3億之間),5000萬~1億元間的有12家,其余45家年主營業務收入少于5000萬元。同時,部分農業龍頭企業存在專業人才缺乏、管理不夠規范、科研創新不足等情況。大部分企業,特別是市級以下農業龍頭企業,普遍缺乏人才,缺乏與科研院所的產學研合作,技術研發創新不足,技術支撐能力較弱,加工深度不夠,持續發展能力受限,市場競爭力不強。

      另外,龍頭企業與農戶之間,受到市場價格、信譽、合同執行等因素影響,利益聯結機制不緊密,如市場價格高時,農戶往往不愿意將按照訂單合同約定將“訂單農產品”賣給合作企業,導致企業受損,影響了企業與農戶合作的積極性。

      除了企業內部的原因,外部的限制因素也在一定程度上影響了農業龍頭企業的發展。如征地補償、土地招拍掛、建設項目各項審批耗時太長,影響項目落地及效益,也導致項目規劃及建設跟不上市場發展、時代發展的步伐。政府扶持農產品加工業的土地政策措施力度不夠,用地限制較多,土地指標缺乏,規模難以擴大,企業進一步發展壯大受限。另外,農業企業普遍缺乏土地、房產等不動產,融資較難;農產品收購具有較強的季節性,短期性資金需求較大,短期性融資較難,影響農產品收購加工及企業發展。

      措施

      做好“五個一”工作加大扶持力度

      近日,惠城區召開鄉村振興工作會議,惠城區委書記林利育在會上提出,必須立足惠城區的實際情況和產業基礎,突出特色,因地制宜,精準施策,堅定不移地走具有惠城特色的農業龍頭企業帶動鄉村振興之路。

      一方面,要充分發揮農業龍頭企業帶動引領作用。緊緊圍繞鄉村振興的總體要求,在“產業興旺”上做好做足文章,依托惠城區的產業基礎,充分發揮龍頭企業在管理、技術、市場、人才、成本及規模上的優勢,建立和完善龍頭企業與農戶的利益聯結關系,全力打造“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+家庭農場(種植大戶)”“龍頭企業+合作社+農戶”的產業聯合模式,不斷完善“種植、養殖、加工、流通、銷售”的全產業鏈布局,推動農業組織化水平不斷提升,輻射農村、帶動農戶增收致富。

      另一方面,要切實加大對農業龍頭企業的扶持力度。要研究制定政策措施,爭取在用地、資金、人才引進中加大對農業龍頭企業的扶持,進一步優化農業龍頭企業的用地政策、融資政策、人才政策、稅費政策,重點做好“五個一”工作,即:解決一批問題:多渠道收集轄區范圍內農業龍頭企業需要解決問題,建立臺賬,落實到人,逐項解決、限時辦理;出臺一部政策:優化辦事程序,打開綠色通道,配套農業人才引進政策;成立一個基金:用于扶持農業龍頭企業的發展;辦好一個班:做好農業企業培訓,讓企業家了解政策、熟悉專項資金申請和相關法規;建立一個溝通新機制:通過了解問題、解決問題推動農業龍頭企業發展。

      林利育在會上還要求各鎮街、各部門也要深入研究支持農業龍頭企業的政策措施,經常深入企業、深入一線,切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題,努力營造良好的營商環境,推動農業龍頭企業做大做強,全面提升農業產業化經營水平。


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