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    中山對口幫扶肇慶潮州精準扶貧工作取得階段性成果

    2018-10-23 10:29:00  來源:中山日報


    發展長效產業 推動長效脫貧

      “快去掃貨,有便宜又綠色環保的扶貧農產品展銷,機會難得呀!”10月22日上午9點,許多師奶三五成群結伴來到東區遠洋大信新都匯,該商圈中庭里人頭攢動、熙熙攘攘。由中山市扶貧辦、中山市慈善總會主辦,中山市報業家里數字服務有限公司承辦的“全民齊參與,消費助扶貧”中山市全國扶貧日主題活動正在這里舉行,中山駐云南昭通、廣東肇慶和潮州各村扶貧工作隊把他們的產業扶貧項目成果以及西藏工布江達縣土特產集中展銷,讓中山市民共同感受和分享中山精準扶貧工作的階段性成果。

      記者在現場看到,廣寧紅薯干和干筍、廣寧水果玉米、懷集詩洞腐竹、懷集譚脈西瓜、封開百香果、潮州單叢茶葉、潮州紅肉沙田柚……現場共集中展銷60多類土特產品。數百名市民擠在擺滿各種土特產的幾大展位前紛紛出手,一位滿載而歸的阿姨對記者坦言:“這些肇慶、潮州土特產都是中山扶貧工作隊與當地農民種植生產出來的綠色環保產品,當然成為市民的搶手貨。”

      “不好意思,潮州紅肉沙田柚在這里賣斷貨了,請上中山扶貧微商城購買……”10點半左右,各展位陸續傳出賣斷貨的消息,扶貧工作隊員們耐心地向市民介紹如何用手機微信登錄“中山扶貧”微商城購買自己中意的土特產品。

    中山市全國扶貧日主題活動現場。

      ■中山 圍繞產業增收對口幫扶肇慶潮州

      按照廣東省委省政府的統一部署,2016年4月,中山市開始定點幫扶肇慶市封開、德慶、懷集、廣寧縣和潮州市潮安區、饒平縣共68個鎮131條相對貧困村,全市選派345名干部組成4個駐縣工作組131個駐村工作隊進駐肇慶市和潮州市。

      全市參與此輪精準扶貧工作的25個鎮區、134家企事業單位,在資金、項目、人才、政策、招商引資等方面給予支持,2018年至今全市共實施特色產業扶貧項目325個,累計實施產業扶貧項目590個,通過實施培育特色農業產業行動等六大產業發展幫扶行動,至今涌現一批示范基地和特色品牌。例如,德慶匝村馬蹄生產和加工基地、廣寧浪沙村水果玉米基地,打造了“白玉節瓜”“定裕香米”“洞寮香米”、懷集譚脈西瓜和腐竹、廣寧水果玉米和番薯干、饒平獅頭鵝和單叢茶葉等一批特色品牌。

      中山市不斷探索精準扶貧方式,使精準扶貧的社會參與度不斷提高。比如,構建“互聯網+農業+慈善”扶貧新模式,成立中山扶貧基金已接受社會熱心人士捐贈1800多次,對接微幫扶項目60多個;鼓勵引導大學生自主創業,助力脫貧攻堅,引入電子科技大學中山學院大學生創業團隊實現對肇慶市特色農產品的推廣銷售;2017年10月,中山市正式啟動“微基金、微商城、微幫扶”扶貧工程,這是中山市首創的精準扶貧新舉措,通過發動市民群眾共同參與精準扶貧,助力幫扶地區農產品銷售,實現二次幫扶。目前,中山扶貧微商城已有中山22支駐村工作隊的40多類扶貧土特產品上線銷售。

    廣寧水果玉米大受師奶們喜愛。

      ■廣寧組 以非農產業項目促貧困戶就業增收

      “這些番薯干可是拆石村一條龍生產出來的合格產品哦!”中山市國資委駐廣寧拆石村聯合工作隊隊長黃曉利在展位前熱情地招呼記者。2017年6月,該駐村工作隊籌資90.3萬元成立拆石村合作社,入社成員全部由貧困戶組成。在該村流轉土地建成230畝番薯種苗繁育和生產示范基地,同年10月籌資65萬元把廢棄10年的原下垌村小學改造成農產品加工廠,該加工廠建設規模為2600平方米,設置番薯干加工車間、花生油壓榨車間,稻米包裝車間、保鮮冷庫,主要采用傳統手工藝與現代裝備技術相結合的方式生產番薯干和花生油,可年加工番薯干10萬公斤。該加工廠解決了部分貧困戶在家門口就業,還解決了當地農產品低附加值及銷售難題,使扶貧資金從“輸血”變為“造血”,帶動全村貧困戶90戶258人實現年人均增收2300元以上。

      中山市稅務局駐廣寧塘村工作隊在通過非農產業化項目幫助貧困戶就業增收方面也取得成功經驗。該駐村工作隊隊長張建峰從中山引進專門加工塑料花和圣誕樹的建弘塑料制品廠等2家手工加工企業在坑口鎮設加工點,這兩家企業每隔幾天從中山發一批原料到坑口鎮給當地農民加工,然后又把加工品運回中山出口。塘村寨坑自然村貧困戶歐昌源曾患鼻咽癌,手術后失去勞動能力,一家四口人靠妻子李銀鳳干農活維持生計。駐村工作隊引入塑料花加工點后,李銀鳳從村委會領取材料在家里加工塑料花,每月增收1300多元。目前這兩個加工項目在坑口鎮至少使300多名農村婦女從務農轉向非農就業,僅塘村就有近60人參與就業,其中有1/3為貧困戶。

      中山駐廣寧縣工作組負責人告訴記者,駐廣寧縣各村工作隊注重圍繞開發加工產業項目解決農產品銷售難、貧困戶增收就業難題。例如:市國資委聯合工作隊幫扶拆石村建成番薯種植基地和加工廠,市人大辦聯合工作隊幫扶洲仔社區麻竹筍種植基地,市政協聯合工作隊開辦蘑菇種植基地,市教體局聯合工作隊建起浪沙村水果玉米基地,市財政局聯合工作隊幫扶古灶村建起夏威夷堅果基地,三鄉鎮幫扶東方紅村和市文廣新局幫扶木格社區建起百香果基地,市供電公司聯合幫扶工作隊建起大棚蔬菜基地等,各基地根據不同季節輪種作物,為貧困戶提供多個就業崗位。

      與此同時,大力引入非農扶貧車間分點開辦,至今提供了300多個就業崗位(其中有51個建檔立卡貧困戶);以獎代補鼓勵外出務工982人,實現“就業一人,全家脫貧”;幫助有養殖能力的貧困戶共養殖牛484頭、土豬707頭、羊50只、土雞27103只、鵝300只、鴨1247只、伊拉兔734只、塘鲺1400斤、蜜蜂61箱,產品已陸續上市。

    瞧這位市民雙手都拎滿了懷集土特產。

      ■懷集組 工業產業引領,農業產業支撐

      今年30歲的懷集縣洽水鎮麗洞村村民黎最清全家7口人,其父于2015年底確診胃癌,在外打工的黎最清夫婦不得不辭工回家照顧父親和年幼的子女,全家人失去收入來源,被高額醫療費壓得喘不過氣。中山市東區駐村工作隊駐村后,了解到黎最清曾參加過烹飪培訓,當即鼓勵他們在鎮墟開設餐飲小食店。工作隊在自籌資金中安排5000元專項資金,并為他爭取到免息貸款。2017年7月,黎最清的飲食店正式開張,夫妻倆勤勞肯干,預計每年可增收5萬元。與此同時,駐村工作隊協助該村貧困戶成立合作社并建起生態土雞養殖場,2017年,黎最清在該項目中增收1155元。

      據統計,2017年黎最清的家庭總收入達到9萬元,年家庭可支配收入5.8萬元。至2017年底,該村共有16戶80名像黎最清一樣的貧困戶通過駐村工作隊幫扶實現增收脫貧。

      中山駐懷集縣工作組負責人告訴記者,駐懷集縣各村工作隊以貧困戶增收脫貧為核心,實施適合當地的產業幫扶項目。截至2017年底,中山在懷集共實施98個產業和資產收益類項目。

      其中,火炬區在懷集工業園區建設60畝6萬平方米工業廠房項目;東區在懷集利用30畝山地建設夏威夷果種植和林下養雞基地,并建設香豬養殖、石山羊養殖、番薯種植等種養基地;石岐區在懷集投資當地的水電站升級改造項目、大棚水果種植項目,并建設早脆梨種植基地;西區在懷集投資當地的現代化養豬場、竹廠項目,并建設光伏、養蛇、養牛等項目;市紀委駐村工作隊投資當地水電站項目,并在村里發展蔬菜種植產業;市委宣傳部駐村工作隊投資購買商鋪,并支持發展當地傳統腐竹產業;市委統戰部駐村工作隊投資當地的現代化養豬場,并幫助貧困戶發展土雞養殖。

      中山在懷集縣實施的幫扶項目中,最出名的是火炬開發區在廣佛肇(懷集)工業園區投資興建約60畝6萬平方米工業廠房項目。該項目預計投入約1.6億元,設計建設約6.118萬平方米工業廠房,第一期3萬平方米工業廠房建筑及相關配套設施工程投入約8000萬元,同時引入火炬區幫扶懷集縣中洲鎮、冷坑鎮8個村的省統籌扶貧資金1500萬元,幫扶貧困村集體及貧困戶建立穩定收益脫貧長效機制。目前,第一期工業廠房基本竣工,廣東騰駿動物藥業股份有限公司已確定進駐,另一家醫療器械公司也準備進駐。2017年,火炬開發區中炬公司已根據合作協議向貧困村和貧困戶撥付了236.2萬元的穩定分配收益。該項目在帶動更多優質項目落戶懷集縣、增加懷集縣地方稅收的同時,還可以創造300—500個以上就業崗位,帶動貧困對象就業脫貧。

    德慶鳳村鎮匝村村民陸仲偉種植果蔬項目豐收。

      ■封開(德慶)組 圍繞“造血”脫貧探索5類產業模式

      今年46歲的德慶鳳村鎮匝村村民陸仲偉全家4口人,其妻患有紅斑狼瘡,醫藥費用開支大,再加上缺少勞動力,生活異常貧困。在市公安局駐匝村聯合工作隊幫扶下,如今他發展種植節瓜、冬瓜、西洋菜等18畝果蔬,飼養11頭香豬,家庭年收入近10萬元。

      中山駐封開(德慶)縣工作組負責人告訴記者, 駐封開(德慶)縣各工作隊圍繞“造血”脫貧工作目標,累計實施產業扶貧項目331個,探索形成5個產業模式。

      “引企進村”模式。市公安局駐德慶匝村聯合工作隊引進“廣州正源制藥加工廠”和“德慶嘉裕馬蹄食品加工廠”落戶匝村,兩家企業共投資1100萬。廣州正源制藥加工廠已帶動周邊種植巴戟650畝。德慶嘉裕食品加工廠已帶動匝村及周邊近2000畝的馬蹄種植。該兩家企業協議成立“扶貧就業車間”解決貧困戶就近就業。駐村工作隊投入120萬元打造肉鴿養殖基地,年產乳鴿13余萬只。目前,該項目已落實一期投入82萬元,2018年1月建成后僅4個月就賣出8000多只乳鴿,收益10萬多元,為匝村集體經濟增收1萬元。

      中山產業轉移帶動模式。中山市委辦聯合工作隊從中山板芙鎮引入一家玩具加工企業落戶德慶縣鳳村鎮桂村,建成精準扶貧就業車間,該企業產品遠銷國外,吸納30多名村民入廠務工,技術熟練工滿班每月能拿近3000元。該項目惠及桂村周邊村鎮居民,至今累計發出工資超50多萬元。

      打造土特產品牌模式。市司法局駐村工作隊在原有“定裕香米”的基礎上,與廣州綠芽農業科技有限公司合作,采用有機種植模式,由貧困戶承包種植富硒水稻20畝,晚造擴種至100畝,按加工后畝產500斤大米計算,每斤6元的協議收購價格,每畝每造產值3000元。目前,貧困戶對該項目前景充滿信心,脫貧干勁十足。

      電商服務站驅動模式。由市衛計局聯合工作隊幫扶的封開縣杏花鎮三禮村,通過與返鄉創業的新型職業農民伍幸輝合作建立三禮村電商服務站,為村民提供網上代買代賣等互聯網服務,使三禮村的土特產走出大山,提高農副產品附加值,幫助許多貧困戶脫貧增收。貧困戶黃偉金自家山林出產的土茯苓、五指毛桃、雞骨草僅今年5月就賣6000余元;貧困戶李大嫂家養殖的杏花雞今年上半年賣出100多只;貧困戶黃偉堅種植1畝無渣竹芋賣出5000多元。截至今年9月底,該電商服務站共包裝上架11種土特產品,為當地貧困村民增收總計10.8萬元。

      建設畜禽養殖基地模式。市人社局、衛計局、民政局、住建局、交通局、公路局、煙草專賣局、南朗鎮、三角鎮等工作隊建成標準雞場,引導農民飼養杏花雞,其中鳳樓村和三禮村分別投入44萬元建設年產量2萬只的規模雞場;漁澇鎮三條貧困村的合作戶每戶每批養殖400只,年可開展2-3批;三角鎮幫扶漁澇鎮的3條貧困村還和當地大型養羊企業合作養殖黑山羊。

    潮州紅肉沙田柚非常搶手。

      ■饒平(潮安)組 特色種養業與旅游業對接實現增收

      “這些單叢茶葉都是種在海拔600多米高的枕頭崠山上,以前是崎嶇難行的山路,現在可以騎摩托車到達枕頭崠山頂茶園,因為通機耕路了。”大涌鎮駐饒平縣饒中村工作隊負責人告訴記者,該工作隊引導村民自愿參加修路,僅投入大涌鎮自籌資金12萬元,就修建總造價約36萬元的29條茶園機耕路共12多公里,惠及300多戶茶農。

      大涌鎮駐饒中村工作隊向村合作社投入100萬元扶貧專項資金,由村合作社與饒平縣枕頭崠高山茶種植有限公司合作開發“高山茶示范園”項目,項目規模約360畝。2017至2018兩年內,該合作社每年從茶園向有勞動力貧困對象發放紅利人民幣12萬元;在2017至2026年10年期間,該合作社合計提取100萬元向有勞動力貧困對象發放紅利。10年后與饒平縣枕頭崠高山茶種植有限公司按股權占比收取的收益分紅歸饒中村村集體所有。該項目既扶持培育壯大本地茶葉產業,也達到貧困戶脫貧增收可持續性及村集體穩定收入的目的。

      東鳳鎮駐頂厝村工作隊把精準扶貧工作與發展生態旅游業緊密結合,投入120萬元扶貧資金參與村內的“食來運轉”生態園項目發展。該生態園主要有體驗蔬果采摘、野炊燒烤、農家飯店、特色住宿等多樣化項目,按照每年10%的收益,其中90萬為貧困戶專項資金,可為貧困戶年人均增收900元,30萬元為自籌資金,可為村集體帶來每年3萬元的收益;同時投入扶貧資金15萬元利用該生態園發展黑山羊養殖項目,由32戶有勞力貧困戶認購,然后由生態園統一飼養管理,預計每戶可創收3500元。

      東升鎮駐饒平西山村工作隊實施現代農業大棚種植+鄉村旅游項目,項目前期投入資金105.89萬元,建設種植基地45畝,其中大棚12.5畝種植菜椒等農產品,帶動全村向農業+鄉村旅游方向發展。目前該項目菜椒種植已于8月底進入育苗階段,9月底移入大棚種植,11月底可產出收成,預計每年利潤50萬元,可直接帶動貧困戶每人每年增收3000元,每年可為村集體增加約3.5萬元收入。

      中山駐潮州市饒平縣(潮安區)工作組負責人告訴記者,中山市對口幫扶饒平縣(潮安區)18個鎮38個村,駐村工作隊大力推進潮州特色種養業、電商、旅游、產銷對接等扶貧方式,初步形成一批具有一定規模的產業項目示范基地和特色品牌,累計實施扶貧項目645個,實現長效穩定收益項目73個,實現所有在家有勞動力貧困戶至少參與1個長效穩定的產業項目或資產性收益項目。如大涌鎮投資100萬元饒中村枕頭崠生態茶園項目、東鳳鎮投資120萬頂厝村生態旅游項目、東升鎮投資西山村82萬元大棚果蔬種植項目、古鎮鎮投資200萬五祉村單叢茶種植項目等。


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